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“保險+期貨”支農惠農大有可為

來源:互聯網 作者:鑫鑫財經 人氣: 發布時間:2019-04-13
摘要:黨的十九大報告對建設現代化市場經濟體系作出了部署,并明確了“金融服務實體經濟”的重要任務。2019年中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做

  黨的十九大報告對建設現代化市場經濟體系作出了部署,并明確了“金融服務實體經濟”的重要任務。2019年中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》對利用期貨市場服務“三農”提出了更高的要求,因此利用期貨市場服務實體經濟大有用武之地。當前國內企業利用期貨市場管控價格風險進入快車道,尤其是通過“保險+期貨”管控農產品價格風險在全國取得了非常好的示范效果。

  以遼寧為例,2018年遼寧轄區“保險+期貨”試點呈現以下特點:一是試點品種多。由延續多年的單一玉米品種擴展到玉米、大豆、雞蛋三個品種。二是試點規模擴大。由2017年遼寧轄區3個項目、總共5.9萬噸玉米的規模,擴大到18個項目368000噸玉米、8000噸大豆、18000噸雞蛋;場外期權精準扶貧試點也從1000噸玉米擴大到10000噸。三是試點區域廣、參與機構多。由2017年7個縣市擴大到10個市15個縣;參與“保險+期貨”試點的期貨機構也從2017年的3家增加到13家,不僅有本地機構,外地期貨機構也積極參與。四是試點模式新。在2017年價格險、收入險試點的基礎上,增加了基差采購和訂單農業的內容,形成“農民收入保障計劃”,全面提升了期貨市場服務“三農”和支農惠農能力,更好地促進了遼寧實體經濟發展。

  但是當前的“保險+期貨”試點中還存在一些突出問題沒有解決。一是沒有考慮保險公司在土地情況的原始數據記載、所提供的畝產和天氣等數據、災害險等險種設計方案的重要性,因此保險公司的介入有重要意義。二是在“保險+期貨”試點取得成績的同時,也存在著試點規模小、財政資金無支持等問題,其中,資金支持對于試點來說非常重要。三是對利用“保險+期貨”管控農產品價格風險的模式及操作的重點和難點掌控不夠,主要表現為存在著試點規模小、財政資金無支持等問題。

  要充分發揮“保險+期貨”工具在農產品企業(大豆、玉米等品種)中的應用,為防范農產品價格風險提供新的模式,具體應重點做好以下幾點工作:

  一是促使農產品“保險+期貨”采取一家保險公司精準對接多家期貨公司的“一對多”方式,以便有效分散風險,也可由多家期貨公司成立“保險+期貨”項目共同體,適時進行信用增級。

  二是加大貧困地區政府的優惠政策支持力度,大力支持期貨公司引入與子公司有“血親關系”且實力雄厚的“親戚公司”參與農產品“保險+期貨”項目,提供隱性的擔保行為,提高其抗風險能力及履約能力。

  三是開展基差采購+保險的訂單生產,考慮引入現貨企業對現貨保價收購;可考慮將收入險與收購相結合,在項目中增加基差點價內容;也可通過土地質押進行融資,考慮開展倉單或保單質押,解決資金壓力。

  四是可以采取基差定價方式。當前“保險+期貨”還存在著試點規模小、財政資金無支持等問題,建議國務院相關部門、地方政府對“保險+期貨”試點項目給予更大力度的財政資金支持。

  五是加強“保險+期貨”方案設計,應從整體考慮。保險公司可以考慮提前介入方案的設計,“保險+期貨”試點規模做大了,規模效應體現出來了,財政資金就會進來。另外,后期設計方案時要考慮“保險+期貨”試點給農戶提供貸款

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